蒙古国国家工商会会长、蒙古国大呼拉尔议员  萨·登贝尔勒

东北亚合作与亚洲共同体

当前，东北亚是全球最具活力和发展潜力的区域之一，各国间的经贸交往与相互依存更加紧密，东北亚六国已相互成为重要的贸易伙伴。东北亚区域需要合作，共同开发有用资源，合理利用资源进行发展，需要帮助对方，制定步骤，开展合作。第一，建立共同体的必要性。我们知道美国建立了北美自由贸易区，欧洲有欧共体，亚洲各国间加强经济的整合也非常必要。第二，构建亚洲共同体的可能性。中日韩三国的分工结构具有优势互补的良好条件。日本以高尖端科技为基础维持制造业强国的地位，中国正从过去世界工厂转向世界市场，韩国则具有类似日本的技术与相对于中国优越的技术与经营模式，具备能够利用日中两国优势与机遇的特点。第三，构建亚洲共同体的途径。鉴于目前政治形势，我认为建立经济共同体是构建亚洲共同体的最佳模式。只要充分发挥东北亚各国的优势，东北亚地区经济将大展宏图。

俄罗斯科学院远东研究所副所长  安·弗·奥斯特洛夫斯基

俄罗斯远东可能的发展方案及在东北亚的合作方式

亚太地区是世界上经济增长最快的地区，亚太地区经济动力主要来自美国、日本、中国、韩国等国家的经济，以及美国、日本、韩国及近年来中国出现的中国跨国公司。俄罗斯虽是这个地区的主要能源提供国，但在亚太地区的经济作用非常薄弱。俄罗斯政府对西伯利亚和远东继续实行消极的经济政策，将可能导致整个俄罗斯失去经济独立性，不仅在远东地区，而且在其他国境上造成国防能力损失。俄罗斯作为亚太地区中的一个欧亚大国，应主要为利用与本地区其他国家的经济联系、巨大的投资资源和广阔的市场来加速西伯利亚、远东乃至整个俄罗斯经济的发展。应扩大俄罗斯远东与亚太国家之间的一体化，将对外贸易中心从大西洋转移到太平洋地区，以符合国家战略意义的方式将俄罗斯向东推进。中国是俄罗斯在亚太地区最佳合作伙伴。俄罗斯远东地区的发展，须分配大量资金到发展基础设施项目和开发矿藏，既包括国家财政资金，也包括通过合资企业吸引外国投资者的资金。

韩国对外经济政策研究院中国区域市场研究组组长  杨平燮

韩中FTA和东北亚经济合作

东北亚地区区域经济一体化的核心是韩中日FTA，但在韩中日FTA推进过程中存在着政治、经济体制的差异，以及敏感领域的相互冲突、主导权等各种问题。因此，东北亚地区国家还在推进以本国为中心的双边FTA。

韩中FTA的推进情况和主要焦点。韩中FTA讨论始于2004年9月，截至2012年5月，民间共同研究进行了两年多，产官学共同研究进行了三年半。韩中FTA在谈判之前之所以要经历很长时间的研讨，是因为韩中FTA对两国经济的影响都很大，必须解决的课题和焦点问题很多。如，签订高水平的FTA还是推进低水平的FTA，对敏感品种的保护方式，以及韩中FTA的开放水平和范围等等。

韩中FTA对韩中经济合作及对韩国与吉林省合作有重要影响。韩中构建FTA将消除贸易壁垒、大幅度改善投资条件，从而为韩中经济合作提供新的机会。同时，中国也能够在有竞争力的领域扩大对韩国的出口，并以韩国为跳板，开拓美国、EU等发达国家市场。韩中FTA也必将成为加速韩国与东北三省经济合作的助推剂。

环日本海经济研究所调查研究部部长  三村光弘

朝鲜经济的变化与东北亚区域经济合作

发言分三个方面，即金正日时代朝鲜经济变化、朝鲜经济现状、金正恩时代朝鲜经济的变化。朝鲜于1998年修改宪法，并在此后引进“实利”概念。农业政策方面，提出“农业革命方针”，并采取有效方法具体实施。2002年实施了以粮食、生活必需品为中心，以价格调整来试图使供给正常化的“经济管理改革措施”，同时扩大国营企业的自主权。2003年新建综合市场，促进了非国营部门的发展。当前，朝鲜的支柱产业﹙电力、煤炭、钢铁、铁路运输﹚得到了发展，但是轻工业和农业基础依然薄弱。因此朝鲜国内经济发展战略是以“经济知识型强国建设”为代表的新科学技术引进到生产现场，同时调整产业结构，恢复以“咸南火焰”为代表的重视自力更生的国内企业之间的生产合作。在对外发展战略中，与中国的“共同开发、共同管理”原则占重要地位。可见，金正恩时代朝鲜经济发生了很多变化。作者在7月末8月初在朝鲜进行访问调研时，从朝鲜的经济学者了解到朝鲜正在讨论以下改革方案：即在不解散农业合作社的前提下实施生产评价单位的小型化，改革粮食收购数量，改定价格等。

黑龙省社会科学院副院长  刘爽

以共同利益推进东北亚区域合作加快发展

当前世界政治经济形势动荡不安，受国际金融危机蔓延影响，欧美国家主权债务危机频发，新兴国家经济增长趋缓，双边与多边合作机制面临诸多困难与挑战。在这样的国际背景下，加强区域合作，谋求共同发展，正在成为东北亚各国共识，体现了各方的共同利益。

快速推进东北亚区域合作途径：一是夯实经济合作基础，谋求各方共同利益。东北亚区域各种合作组织和合作机制包括，亚太经合组织、上海合作组织、金砖国家机制、中日韩领导人峰会，以及一些国家和地方的区域合作国际论坛等，以加强成员国之间的互相信任和睦邻友好为宗旨，鼓励成员国在政治、经济、科技、文化、能源、交通、环保和其它领域的有效合作。二是遵循世贸组织组织规则，完善经贸管理体制。俄罗斯加入世贸组织后，为适应世贸组织规定，加快解决长期困扰俄罗斯的贸易不规范、法制不健全、人为因素困扰、办事效率低下等问题。三是降低投资合作风险，保证资金技术安全。当前，有关国家政策变动、国际汇率波动、有关国家治安环境、生态环保要求和有关国家政府与企业在信守合同方面等等安全问题所导致的风险依然存在。要通过加强国际贸易法规进行制裁。四是提升多边合作档次，提高合作效益质量。为提高多边合作效益和质量，应该尽快改善贸易结构，增加投资力度，扩大合作规模，要在涉及国计民生的大项目上下功夫。

韩国京畿道研究院院长  洪淳英

东北亚经济发展与中韩合作方案

东北亚区域经济占世界经济总量1/5，已经上升为世界第三大经济圈，是拉动世界经济发展的主要动力之一。我就如何推动东北亚区域合作提出五点建议，一是尽早签订东北亚国家间自由贸易协定﹙FTA﹚，二是通过“融合”不断培育产业创新性，三是通过人才交流增进相互理解，四是构建东北亚和平格局，五是设计地方政府主导的合作方案。

最后我以吉林省和京畿道为中心，分析中韩合作的具体方案。京畿道是韩国最大的地方自治团体，位于连接中日韩三国的东北亚中心轴上，与吉林省具有经济互补性，同时通过共同分享与朝鲜的合作事例经验，以此来共同合作开拓对朝鲜的经济合作事业。在不远的将来，东北亚区域将发挥引领世界经济发展的核心作用。在这个过程中，东北亚各国的中央政府层面的交流十分重要，同时地方政府间的交流合作也变得越来越重要。

吉林省发展和改革委员会  张全胜

吉林省“十二五”规划有关情况

吉林省“十二五”时期总体安排：明确一个比较清晰的发展思路，确定了“十二五”时期全省国民经济和社会发展目标，提出了十一项切实可行的主要任务。

吉林省“十二五”规划实现良好开局。经济总量跨历史性新台阶，发展质量进一步提高，内生增长动力切实加强，粮食产量跃上新的阶段性水平，城乡居民生活继续改善。

吉林省“十二五”发展展望。一是经济总量不断扩大，人均地区生产总值将继续保持在全国中上游水平；二是产业结构进一步优化，吉林老工业基地全面振兴迈出更加坚实的步伐；三是基础设施建设快速发展，现代化水平显著提高；四是全面建设小康社会目标的实现程度由“十一五”末期的82.27%提高到“十二五”末期的96%左右。

俄罗斯科学院远东分院历史学院副院长、教授  柳·伊·卡里亚莫瓦

俄罗斯远东与中国东北的区域间联系以及多边发展两国关系的意义

2009年9月23日在纽约举行的第64届联合国大会上，俄罗斯前总统梅德韦杰夫和中国主席胡锦涛批准了《2009—2018年俄罗斯联邦远东和东西伯利亚地区及中华人民共和国东北地区合作项目》，内容涵盖超过200项关键经济项目。同时，双方商定同意建立一个合作机制来执行该项目，两国政府在其中主要其领导和协调作用，而地方政府则负责具体工作，控制该项目中所确定的主题和合作项目的实施。目前中俄合作的主要方向是政府、经贸、文化﹙人文﹚合作，以及边境地区发展上的合作。俄中贸易和经济伙伴关系建立在两国经济互补的基础上，在远东地区，中国是俄罗斯作为重要的经济合作伙伴。然而，目前两国之间的政治声明和真正的贸易经济联系存在严重失衡。俄罗斯联邦担任2012年APEC论坛主席国，将推动俄罗斯进一步融入亚太地区的经济化进程中。符拉迪沃斯托克和长春这两个城市，有两国众多的利益和价值，以及很多客观因素，使得它们在中俄关系发展中起到突出作用。

蒙古国国立大学教授  那木斯赖·巴特那森

蒙古基于矿业的发展和贸易政策

蒙古于1997年1月29日加入世贸组织。之后，蒙古显著改善了贸易和商业环境，还致力于减少贸易关税和非关税壁垒。采矿业、未加工畜牧业产品和毛纺织品占蒙古出口绝大部分。尤其采矿业经济对我国经济举足轻重。蒙古的贸易政策应该致力于进一步提高增长率、经济多样化和减少贫困。一方面应该致力于防止由“荷兰病”﹙指由于出口自然资源，导致货币汇率上升，因而工业出口减少、国内制造业衰退的现象﹚导致的市场扭曲，另一方面应该致力于将蒙古经济融入世界经济。虽然蒙古在经济总量和贸易额方面是亚洲最小的国家之一，但就其领土和自然资源储备来说，蒙古是富有和经济增长前景良好的国家。蒙古正在成为世界市场上重要的矿物出口国。如何制定出一套能够确保由采矿业产生的资源和需求，能切实促进经济中其他行业的发展和改善人民生活水平的相互融合、均衡的经济发展战略。

中国社会科学院亚太研究所助理研究员  富景筠

俄罗斯的区域合作战略及对东北亚区域经济合作路径选择的影响

作为横跨欧亚大陆的大国，俄罗斯致力于保持“东西兼顾、欧亚平衡”的双头鹰政策。俄罗斯在欧洲面临的区域合作困境及亚太本身的重要性，提升了亚太维度在俄罗斯区域合作战略中的地位。俄罗斯对东北亚区域合作的参与程度及对该地区合作路径选择的影响，取决于俄自身经济优势与东北亚地区经济关系之间的互动可能。在推行“东向政策”过程中，俄罗斯逐渐从偏重东北亚合作向与东南亚多边合作并重。目前，俄罗斯与东北亚的贸易方式是以能源—制成品为主的产业间贸易。因此，俄罗斯对于该地区合作的主要需求并不是参与该地区的双边或多边自贸区建设，而是通过签署双边合作协议或特惠贸易安排，大量引进外资、加快能源产业部门的发展，从而带动远东和西伯利亚地区的经济增长。

俄罗斯科学院远东分院历史、考古与民族学研究所教授  拉·聂·卡鲁萨瓦亚

俄罗斯在东北亚的机遇、利益和风险

当前，俄罗斯参与东北亚经济形态，大部分是依靠出口俄罗斯远东和东西伯利亚的自然资源。尽管俄罗斯具有全世界最多的天然气储备，但出口到中国的天然气只占到中国进口的4%。因此中俄之间加强能源合作的机会是有的。俄罗斯需要利用韩国、日本及其他国家，将其在东亚的碳氢化合物市场进行分散。俄罗斯远东地区的交通运输系统有可能成为俄罗斯在东北亚和亚太地区的经济发展和一体化的一个有利因素。远东大量的移民进程成了当地居民产生大量不安和恐惧的根源。俄罗斯在亚太地区的主要风险在于需求不足，且处在东北亚一体化进程的边缘。然而，俄罗斯和东北亚国家之间，有很多可以加强区域伙伴关系的共同利益和机遇：第一，该地区所有国家都希望避免核战争，防止核武器扩散和限制恐怖主义；第二，俄罗斯、中国、日本、朝鲜、韩国和蒙古之间可以展开跨境中转运输合作；第三，东北亚国家参与的在能源和环境保护领域的地区性项目很具有前景﹙日本海、阿穆尔河流域等﹚；第四，可以建立一支由中国、日本、俄罗斯等其他国家参与的多国力量，应对自然灾害和人为灾害。

吉林大学东北亚研究院副院长、教授  张慧智

“中朝两个经济区”合作的问题与前景

朝鲜一手抓军事，一手抓经济，在经济建设上迈出了重要步伐。对于“中朝两个经济区”合作问题，中国一直遵循“政府引导、企业为主、市场运作、互利共赢”的原则，共同努力，将其建成经济示范区，成为发展经济平台。当前中朝经济合作存在以下五个方面问题。一是“共同开发，共同管理”合作模式是中朝合作的探索，还不完全被朝鲜老百姓所了解；二是经济体制不同带来的思维方式不同。朝鲜实施的是特区政策，人们还是按照计划经济方式思考问题，将中朝合作看作援助；三是朝鲜特区政策的稳定性和透明性问题。朝鲜经济经常是走一步推两步，政策反复性很强，影响了企业投资。四是通行、通关、通信问题。通关不便利，通信问题长期得不到解决；五是朝鲜半岛形势问题。金正恩上台后，朝鲜态势良好，但核问题仍未解决，半岛不稳定，美韩军演问题等，构成投资风险。尽管如此，经济改革是朝鲜本身需求，解决经济问题是朝鲜当务之急。朝鲜和中国进行了经济合作，朝鲜还和东北亚其他国家、欧洲国家建立了对外联系。

韩国尚明大学教授  郑贤淑

东北亚合作基础研究之亚洲价值观调查——韩中日大学生对亚洲区域一体化的认识

亚洲价值观调查是立足于亚洲地区能够实现区域一体化的视角进行的社会调查。以亚洲地区和各国首都高校作为调查区域，对中国、韩国、日本等高校829名大学生就亚洲一体化的必要性和实现的可能性、文化交流上的差异、领导亚洲区域一体化的国家、建立安保共同体的可能性等九个方面进行了问卷调查，考察了东北亚大学生对亚洲一体化的认识。通过分析，得出三点结论：1.韩中日三国大学生对亚洲地区区域一体化之必要性和可能性、经济进程、政治进程等各主题的态度存在很大差异。因此有必要通过交流促进年轻人之间对彼此差异的理解，有必要开展活动减少这种认识差异。2.三国大学生个人价值观、社会价值观不同点比共同点更多。因此亚洲地区要实现区域一体化，就有必要以亚洲人自己的视角去把握和理解区域内文化圈之间的同质性和异质性。3.大学生们虽然在某种程度上对亚洲一体化和区域共同体的认识是肯定的，但作为亚洲人对亚洲本身的了解还不够，而且他们对经济和政治一体化的认识也大都从追求本国利益的角度出发的。因此在亚洲地区区域一体化进程中，追求本国利益的同时，还应当为创造亚洲地区共同价值观和达成广泛共识而努力。

中国社会科学院外文所副所长  董晓阳

俄罗斯文化思潮对外交政策的影响

封闭和保守是俄国村社的一个重要特征，对皇权的崇尚是村社意识的重要体现。俄罗斯的外交历来是围绕国家最高领导意志的外交，因此俄罗斯的东北亚外交必然体现普京的个人特色。俄罗斯主要文化思潮主要包括大西洋派、欧亚主义文化和斯拉夫主义，这些文化思潮对俄罗斯外交政策产生重要影响。大西洋派主张融入世界文明。叶利钦时期俄罗斯外交向西方一边倒，大西洋主义一度上升为统治地位，但到普京时期，大西洋主义对外交政策影响甚微。欧亚主义文化观认为，俄罗斯既不属于欧洲，也不属于亚洲，而是某种特殊的文化现象。俄罗斯文明是单独的一种欧亚文明，在文化上是东西方文化的汇合点。欧亚主义外交使俄罗斯更加注重介入东北亚地区，更加注重东盟、更加注重亚洲外交在其外交中的重量。斯拉夫主义强调民族因素第一位，俄罗斯文化和西方文化的基础是不同的。俄罗斯文化的基础是东正教，西方文化的基础是基督教。综上得出，俄罗斯在未来十年，在外交上起主导作用的是现代欧亚主义，并仍然会给斯拉夫主义留下一定空间。

蒙古国科学院国际问题研究所高级研究员  那·图木尔

蒙古国参与图们江区域经济合作

图们江区域经济合作是东北亚区域经济合作的重要组成部分。1991年以来蒙古国一直积极参与图们江地区合作。蒙古国东部的肯特省、东方省、苏荷巴托尔省具有重要意义。最近几年，蒙古国和中国东北三省的经济合作关系得到发展，特别是与吉林省的贸易关系不断发展。目前，吉林省与蒙古国有经济贸易关系的企业主要有九家。2007年吉林省经贸代表团成功访问了蒙古，2010年蒙古国总统查·额勒贝格道尔吉访问了吉林省。此外，蒙古国与黑龙江省合作取得显著成果。大庆塔木察格有限公司是中国在蒙古国投资较大企业之一。蒙古国东部各省同中国黑龙江省可以在种植业方面进行全面合作。黑龙江省生产的五常大米很受蒙古国消费者欢迎。最后，我谈一下蒙古寻找出海口岸问题。目前，中国天津港是蒙古国进出口使用的唯一出海口，蒙古国选择辽宁省锦州港作为另一个出海口，蒙古国对锦州港的使用，将成为蒙古国同中国辽宁省经济合作的一部分。

吉林省社会科学院朝鲜·韩国研究所所长、研究员  张玉山

中日韩自由贸易区建设的机遇与进路

建设中日韩自贸区，最早由时任中国政府总理朱镕基在2002年10月首先提出。2012年5月，在北京举行的中日韩第五次领导人会议上，三国领导人一致同意年内启动中日韩自贸区正式谈判。可见，中日韩自贸区构想已历经十年，但并未取得实质性进展。其难点主要集中在以下几个方面。1.敏感部门的阻力；2.投资贸易壁垒；3.政治意愿的摇摆和不确定性；4.中日韩之间至今没有双边自贸协定；5.世界经济复苏不确定性的影响。那么建设中日韩自贸区的进路何在呢？一是加快消除中日韩贸易投资障碍，深化金融领域合作，消除敏感部门阻力。二是充分认识中日韩自贸区在东亚区域合作关键作用和重要性，加快中韩自贸区谈判，为中日韩自贸区建设提供新的动力和必要经验。三是加强中韩在多边合作领域的政策沟通与协商，完善中日韩自贸区建设的外部环境。中韩两国应推动日本转变态度，妥善处理地区经济合作主导权问题，争取区域外大国的理解和支持。最后我就中韩两国经济合作提出七点建议。