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院(会)党组书记、院长邴正在省社科院(社科联)事业单位岗位设置动员大会上的讲话
时间:2010-11-25   来源:本站

同志们:
  今天,院(会)决定召开此次事业单位岗位设置管理实施工作动员大会,主要任务是贯彻落实全省事业单位岗位设置工作会议精神,安排部署我院(会)岗位设置工作,进一步规范事业单位岗位设置,实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变,充分调动各类专业技术人员的积极性和创造性。刚才,百臣同志传达了我院(会)岗位设置工作实施方案,希望大家认真研究,抓好落实。下面,我就此次院(会)的岗位设置讲几点意见

一、认真领会此次事业单位岗位设置管理工作的主要精神
    事业单位岗位设置管理是一项制度创新和政策调整,正确把握其基本精神是实施工作的关键。根据中央和省关于事业单位人事制度改革的总体部署和要求,省人力资源和社会保障厅印发了《吉林省事业单位岗位设置管理实施意见(试行)的通知》和《吉林省事业单位岗位设置试点工作方案》。这两个文件确立了事业单位岗位设置管理的基本制度。主要精神包括以下几个方面:

 一是明确了岗位类别的设置。统一了事业单位通用的三种岗位类别,即管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位,并分别提出了三类岗位设置的基本原则。管理岗位的设置要立足于增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平;专业技术岗位的设置要立足于社会公益事业的发展与专业要求,符合专业技术工作的规律和特点;工勤技能岗位的设置要立足于提高操作维护技能,提升服务水平,满足单位业务工作的实际需要。

二是明确了岗位等级的设置。根据事业单位收入分配制度改革方案,依据岗位性质、权责任务和任职条件的不同,对事业单位三种类别岗位分别划分了通用的岗位等级。管理岗位分为lO个等级,即一到十级职员。专业技术岗位分为13个等级,其中高级岗位分7个等级,中级岗位分3个等级,初级岗位分3个等级。工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位,其中技术工岗位分为5个等级,普通工岗位不分等级。事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工分别对应一至五级工勤技能岗位。

三是明确了岗位结构比例的设置。岗位结构比例是不同类别、不同等级岗位之间的比例关系,也是不同类别、不同等级岗位占岗位总量的比例关系。岗位结构比例有两类,一类是岗位类别的结构比例,一类是岗位等级的结构比例。国家对岗位类别结构比例强调了根据不同类型事业单位的特点适用不同的岗位类别结构比例控制,并提出了控制标准。比如说,省属事业单位高、中、初级结构比例为343,而市(州)所属事业单位比例为244等。对岗位等级结构比例明确了确定结构比例的原则和需要综合考虑的因素,并提出了控制目标。比如说,专业技术高级岗位二级、三级、四级岗位之间的比例为136

四是明确了岗位设置核准制度。事业单位岗位设置实行核准制度,要严格按照规定的程序和管理权限进行审核。比如说专业技术二级岗位的核定必须报省里统一核定,各单位无权自行进行确定等。

五是明确了各类岗位聘用的基本条件和岗位设置管理体制等。试点工作方案明确了事业单位是岗位设置管理的主体,按照核准的岗位设置方案,自主确定本单位具体工作岗位的等级,按照不低于国家规定的基本条件自主制定岗位任职条件,自主聘用人员。

上述5点就是此次事业单位岗位设置管理工作的主要精神,希望大家认真学习,深刻领会。

二、提高对岗位设置管理工作重要意义的认识。
    
事业单位开展岗位设置管理工作,建立岗位设置管理制度,是对事业单位人事管理制度的重大改革和创新,它的重要意义在于:

第一,事业单位岗位设置管理是深化事业单位人事制度改革的内在要求。事业单位人事制度改革要以推行聘用制度和岗位管理制度为重点,建立符合各类事业单位特点的人事管理制度,促进由固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理的转变。聘用制度是以岗位为基础的,岗位设置是聘用制的前提,只有按岗聘用,才能真正实现由身份管理向岗位管理的转变。岗位设置管理就是要在事业单位建立一种既区别于党政机关,也区别于企业,充分反映从事专业化服务特点的新型事业单位人事管理制度。这一制度的确立,为事业单位把聘用制度作为基本的用人制度,把岗位管理制度作为基本的人事管理制度奠定了基础。
    
第二,事业单位岗位设置管理是事业单位收入分配制度改革的迫切需要。事业单位工作人员收入分配制度改革的核心是建立体现事业单位特点的收入分配制度,突出岗位绩效的激励功能,把过去的职务等级工资制变为岗位绩效工资制,逐步形成一整套科学规范的事业单位收入分配制度。岗位绩效工资制度是与岗位结合在一起的,薪随岗定,这是事业单位收入分配制度与人事制度改革密切配套,体现事业单位特点的制度设计。事业单位的岗位设置管理工作,是实施新的工资制度、规范收入分配制度改革和规范津补贴工作的基础。事业单位收入分配制度改革实施办法明确规定,在按国家规定完成岗位设置和岗位聘用之前,专业技术人员暂按所聘职务对应岗位的最低等级套改岗位工资,待完成规范的岗位设置和岗位聘用并经核准后,再按确定的岗位执行相应的岗位工资标准。也就是说,现在我们已聘的研究员挣的都是最低四级岗的工资,此次岗位设置完成后,将有一部分研究员挣二级或三级岗的工资,因此,我们必须本着早定岗,早受益的原则,抓紧做好事业单位岗位设置管理实施工作。
    第三,事业单位岗位设置管理工作是促进事业单位队伍建设,提升专业技术人员能力和素质的客观需要。岗位设置管理工作就是要在合理定编、定岗、定责的基础上,按照公平、平等、竞争、择优的原则,实行竞争上岗,择优聘用。这就必然要求广大专业技术人员把注意力集中到提高科研水平上来,努力提升自己的专业素质和各方面能力,从而形成正确的用人导向,真正营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围,促进事业单位人员队伍建设。

、结合院(会)实际,准确把握此次岗位设置管理工作的相关政策和标准条件

此次岗位设置管理工作,针对我院(会)的实际情况,涉及到的一些具体问题需要在这里再明确一下。

1.此次岗位设置工作,是岗位定级,不是重新聘用。举个例子来说明吧,比如说研究员,就是在院(会)已聘任的研究员专业技术职务中,确定哪些人可以上到二级岗、三级岗,哪些人仍在四级岗。具备研究员资格,但院(会)没有聘任研究员职务的,只能在副高五、六、七级岗中按照标准和条件确定岗位。换句话说,就是已聘任的正高职称人员,这次最低也能定上四级岗;已聘任的副高职称人员,最高也只能定到五级岗,当然,最低也能定上七级岗。所以此次专业技术职务分级不存在高职低聘或低职高聘的问题。另外,我院(会)经省委组织部核准参照公务员管理的同志执行的是参照公务员管理的相关政策,不在本次事业单位岗位设置之列。

2.此次岗位设置,各级岗位的确定将综合考虑任职年限、任职资格和科研业绩。所有符合专业技术岗位级别基本条件的专业人员,将按照任职年限、任职资格和科研业绩依次排队,经过一定评选推荐程序后,确定其岗位级别。

3.此次岗位设置,是动态的,不是一层不变的。各层次岗位级别的确定并不是一定终身,永远不能改变的。院(会)将根据专业人员队伍的实际情况以及国家、省里政策的规定,适时进行补充聘任或者全部重新聘用。

四、岗位设置工作的几点要求

岗位设置管理工作,关系到我院(会)职工的切身利益,为了保证岗位设置工作顺利实施,我在这里提几点要求和希望。
    第一,要切实加强领导。此次岗位设置工作,院(会)成立了专门的领导小组,领导小组由院(会)领导及相关部门的负责同志组成。领导小组下设办公室,负责具体组织实施工作。岗位设置管理工作作为一项新的制度,在建立和推行过程中,必然会遇到许多新情况、新问题,因此,在实施的过程中务必要加强领导,慎重实施。
   第二,要确立正确的导向。按照之前的调查摸底,此次岗位设置,按照三级岗的标准和条件,我院(会)完全符合的人数要远远少于规定的比例,这说明我们的科研队伍,特别是具有高级专业技术职务的同志在获得国家及省级荣誉称号方面,在科研出精品出力作方面,在各自专业领域的社会影响方面还有一定差距。这就需要广大专业技术人员静下心来,刻苦钻研,努力创造出更多更优秀的业绩成果,形成你追我赶,注重提升自身的素质和能力的良好氛围。岗位管理是动态的,专业人员提高科研水平,扩大自身研究领域的社会地位和影响,经过自己的艰苦努力,也能实现与日俱增的。因此,希望广大专业人员能够以此次岗位设置为契机,努力创造高质量有影响的业绩成果,从而使我院(会)整体科研水平再上一个新台阶。

第三,要严格政策纪律。岗位设置工作政策性强、环节多、程序复杂。必须严格执行政策,严格工作程序,严肃人事纪律。参与此项工作的同志务必本着对党负责、对广大专业技术人员负责的态度,认真严肃、及时准确地统计好每个申报人员的各项基本材料,保证岗位设置工作公开、公平、公正,纪检部门要加强监督检查,发现问题及时处理,从而确保院(会)岗位设置工作顺利完成。

同志们,此次岗位设置管理工作时间紧,任务重,难度大,希望大家统一思想,坚定信心,积极支持、关心此次岗位设置工作,按照实施方案的进度和要求,圆满顺利地完成此次院(会)岗位设置工作。

谢谢大家。

 

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