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长春-天津对口合作助推吉林振兴
时间:2017-01-03   来源:农发所   作者:张磊
 

 

国务院近日印发的《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》提出支持东北地区对接京津冀协同发展战略,推进与渤海地区合作发展。2017年2月国务院将组织实施东北三省与江苏、浙江、广东三省,沈阳、大连、长春、哈尔滨四市与北京、天津、上海、深圳四市建立对口合作机制。为积极与天津开展对口学习,扩大吉林省对外开放合作,院(会)俄罗斯研究所一行5人于2016年11月26日-29日赴天津市进行调研。

  天津和长春两市都是老工业城市,长春目前所遇到的挑战,天津同样面临着。长春与天津开展对口合作,我们要推进双方具体的经济、产业、项目层面的合作,实现优势互补,更重要的是学习天津践行新发展理念,创新体制机制、勇于改革、善于创新的新思想、新观念,接受思想解放再洗礼。

  调研期间,调研组与天津市商务委员会相关人员进行座谈。通过座谈,我们感到有三点问题值得关注。一是天津市对俄物流通道建设对我们有所启发,值得借鉴,怎样将吉林省对俄物流与天津港对接值得我们深层次研究。天津具有天然的区位优势,有天津港这一中国北方最大的综合性港口和对外贸易口岸,海陆交通便捷,内陆联通蒙、俄,海上面向东北亚,同东盟国家贸易额大。天津是中俄经贸合作的重要节点城市,是落实国家“一带一路”战略中我国新亚欧大陆桥的主要通道,是中国大陆唯一具备三条连接境外通道(分别经满洲里、二连浩特和阿拉山口处境)的大陆桥港口城市。天津拥有滨海新区、自贸试验区、天津港及经济中心城市优势。物流通道建设优势明显。

  二是天津市对俄贸易今年与去年相比发生很大变化,值得我们认真分析。2016年天津对俄贸易额,前10个月同比增长150%左右,而2015年,天津对俄贸易额有所下降,进出口同比下降35.3%。这种忽高忽低的变化,一方面源于俄罗斯国内的情况,俄罗斯受西方国家的经济制裁,卢布大幅贬值,经济衰退,所以2015年天津对俄贸易额下降较多。另一方面,外贸综合处工作人员表示,今年天津对俄贸易额的快速上涨主要得益于工程出口的带动,但是工程带动出口有一定的周期性。可见,天津对俄贸易受外部环境影响较大,同时,这也是全国对俄贸易共同面临的问题。特朗普竞选成功,美俄关系的走势对俄罗斯经济会有怎样的影响?中俄经贸关系是否会受到影响?怎样保持对俄经济往来的持续增长?一系列问题值得我们深入研究。

  三是天津市的跨境电商平台建设与时俱进,而吉林省也正在积极鼓励跨境电商平台的建设,天津经验能给我们带来哪些启发?近年来,随着物流网络建设的完善,全球商品流通更加的快速,人们对日常生活消费品的需求量变化较大,国外的牛奶、乳制品、冻品等消费品通过跨境物流走进千家万户。而越来越多“中国质造”的产品也走向世界各地。天津港是我国重要的对外贸易口岸,近期,天津市重点推动跨境电商出口,加强阿里巴巴、外贸综合服务企业、北方电商平台的常规引进,予以政策支持。鼓励我国有实力的优秀电商建立海外仓库。

  11月29日,调研组赴天津自由贸易实验区实地考察。中国(天津)自由贸易试验区(以下简称天津自贸试验区)是中国中央政府在天津直辖市设立的区域性自由贸易园区。它是中国大陆北方第一个自由贸易区,也是继中国(上海)自由贸易试验区之后,设立的第二批自由贸易试验区之一。天津自贸试验区总面积119.9平方公里,涵盖三个片区:天津港东疆片区、天津机场片区、滨海新区中心商务片区。

  天津自贸区距离天津市主城区较远,但交通极为便利,从市区乘坐轻轨、地铁可到达天津自贸区三大片区。自贸区硬件设施仍在不断的建设之中。在天津自贸区拥有大量土地的天津港颇为值得关注。天津港特点是土地多,港区、滨海新区和东疆保税区都超100平方公里,并且集团是开发和运营一起推进,土地升值带来的价值重估想象空间较大。天津自贸区软件配套设施也不断完善。投资越来越便捷。

  调研结束之后,天津商务委员会外贸综合处的工作人员专程致电院(会)俄罗斯研究所所长周伟萍研究员,想进一步了解调研座谈期间提到的吉林省内货外运问题。吉林省受地理条件制约,物流通道不畅,“内贸货物跨境运输”是吉林省解放思想、打破常规的一次大胆创新。所谓“内贸货物跨境运输”是指吉林省内贸货物从吉林珲春圈河口岸出境,经朝鲜元汀里-罗津港换装作业,直航至上海、宁波口岸复运入境的运输方式的简称。2010年12月7日,吉林省珲春市创力海运物流有限公司满载380吨煤炭的11辆载货汽车,经珲春圈河口岸,出境运往朝鲜罗津港进行集港,标志着吉林“内贸货物跨境运输”项目正式启动。据测算,“内贸货物跨境运输”项目启动后,仅由珲春口岸经朝鲜罗津港运抵东南沿海电厂的煤炭每年可达100万吨,每吨可节省运费60元人民币。航线运营以来,运输的品种从煤炭扩展到粮食、木材和铜,实现了从单一到多元的转变,有利于将我国东北尤其是吉林省的矿产资源、谷物、木材等运输到东南沿海工业发达地区。与传统运输途径相比,该航线具备花费时间更短、路途更近、物流成本大幅降低的优势,可有效解决东北三省大宗物资“北货南运”的问题。此次调研之行,不仅仅是一次学习之行,也是一次沟通之行,双方形成了良好的互动,彼此都有可借鉴的经验。

  天津调研之行,时间虽短,但收获良多。此次调研正是在国务院近日印发的《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》出台之后,天津—长春建立对口合作机制之时,快速反应、建立联系、加强沟通,形成良好的双向互动,为以后更加深入地了解天津,努力找到天津与长春的契合点打下良好的基础。在座谈中探讨合作发展新思路,相互借鉴、相互学习,取长补短,碰撞出思想上的火花。在实地考察中真真切切的体会到天津发展的强劲势头,感受天津发展的节奏变化,为双方未来对接合作献计献策。

  

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